學(xué)習交流
（7）推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟相融合，必須適應市場(chǎng)化、國際化新形勢，以規范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會(huì )責任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。
準確界定不同國有企業(yè)功能。國有資本加大對公益性企業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻。國有資本繼續控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)、放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。
健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。深化企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。建立長(cháng)效激勵約束機制，強化國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責任追究。探索推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開(kāi)。
國有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴格規范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費。
（8）支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟在支撐增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。
鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度。
三、加快完善現代市場(chǎng)體系
建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現代市場(chǎng)體系，著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。
（9）建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則。實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度，在制定負面清單基礎上，各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。探索對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。推進(jìn)工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實(shí)繳登記制逐步改為認繳登記制。推進(jìn)國內貿易流通體制改革，建設法治化營(yíng)商環(huán)境。
改革市場(chǎng)監管體系，實(shí)行統一的市場(chǎng)監管，清理和廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類(lèi)違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。建立健全社會(huì )征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。
