學(xué)習交流
(三)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調，健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制，健全向下級人大征詢(xún)立法意見(jiàn)機制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細化。健全法律法規規章起草征求人大代表意見(jiàn)制度，增加人大代表列席人大常委會(huì )會(huì )議人數，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項目征集和論證制度。健全立法機關(guān)主導、社會(huì )各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規草案。
健全立法機關(guān)和社會(huì )公眾溝通機制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團體、社會(huì )組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國家機關(guān)、社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調整論證咨詢(xún)機制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會(huì )共識。
完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。
(四)加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法。依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會(huì )公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各方面權利得到落實(shí)，實(shí)現公民權利保障法治化。增強全社會(huì )尊重和保障人權意識，健全公民權利救濟渠道和方式。
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權、維護契約、統一市場(chǎng)、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護，清理有違公平的法律法規條款。創(chuàng )新適應公有制多種實(shí)現形式的產(chǎn)權保護制度，加強對國有、集體資產(chǎn)所有權、經(jīng)營(yíng)權和各類(lèi)企業(yè)法人財產(chǎn)權的保護。國家保護企業(yè)以法人財產(chǎn)權依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，企業(yè)有權拒絕任何組織和個(gè)人無(wú)法律依據的要求。加強企業(yè)社會(huì )責任立法。完善激勵創(chuàng )新的產(chǎn)權制度、知識產(chǎn)權保護制度和促進(jìn)科技成果轉化的體制機制。加強市場(chǎng)法律制度建設，編纂民法典，制定和完善發(fā)展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農業(yè)、財政稅收、金融等方面法律法規，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管，反對壟斷，促進(jìn)合理競爭，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。加強軍民融合深度發(fā)展法治保障。
制度化、規范化、程序化是社會(huì )主義民主政治的根本保障。以保障人民當家作主為核心，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治法治化。加強社會(huì )主義協(xié)商民主制度建設，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構建程序合理、環(huán)節完整的協(xié)商民主體系。完善和發(fā)展基層民主制度，依法推進(jìn)基層民主和行業(yè)自律，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。完善國家機構組織法，完善選舉制度和工作機制。加快推進(jìn)反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產(chǎn)性利益。
