為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì )精神，切實(shí)加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，規范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導班子集體作出決定的要求，現就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見(jiàn)。
一、指導思想和基本原則
(一)高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》部署，落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》要求，以明確決策范圍、規范決策程序、強化監督檢查和責任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
(二)“三重一大”事項堅持集體決策原則。國有企業(yè)應當健全議事規則，明確“三重一大”事項的決策規則和程序，完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結合的決策機制。國有企業(yè)黨委(黨組)、董事會(huì )、未設董事會(huì )的經(jīng)理班子等決策機構要依據各自的職責、權限和議事規則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個(gè)人或少數人專(zhuān)斷。要堅持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，保證決策的民主性；遵守國家法律法規、黨內法規和有關(guān)政策，保證決策合法合規。
二、“三重一大”事項的主要范圍
(三)重大決策事項，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關(guān)法律法規和黨內法規規定的應當由股東大會(huì )(股東會(huì ))、董事會(huì )、未設董事會(huì )的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì )和黨委(黨組)決定的事項。主要包括企業(yè)貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調整、產(chǎn)權轉讓、對外投資、利益調配、機構調整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設和安全穩定的重大決策，以及其他重大決策事項。
(四)重要人事任免事項，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調整事項。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會(huì )、監事會(huì )成員和經(jīng)理、財務(wù)負責人，以及其他重要人事任免事項。
