第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費，建設節約型機關(guān)，根據國家有關(guān)法律法規和中央有關(guān)規定，制定本條例。
第二條 本條例適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 本條例所稱(chēng)浪費，是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會(huì )造成損失的行為。
第四條 黨政機關(guān)厲行節約反對浪費，應當遵循下列原則：堅持從嚴從簡(jiǎn)，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本；堅持依法依規，遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關(guān)規定，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，科學(xué)設定相關(guān)標準，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節約績(jì)效考評；堅持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；堅持公開(kāi)透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應予公開(kāi)，接受各方面監督；堅持深化改革，通過(guò)改革創(chuàng )新破解體制機制障礙，建立健全厲行節約反對浪費工作長(cháng)效機制。
第五條 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責統籌協(xié)調、指導檢查全國黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作，建立協(xié)調聯(lián)絡(luò )機制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負責指導檢查本地區黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作。
紀檢監察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)根據職責分工，依法依規履行對厲行節約反對浪費相關(guān)工作的管理、監督等職責。
第六條 各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費工作的組織領(lǐng)導。黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人對本地區、本部門(mén)、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責，其他成員根據工作分工，對職責范圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領(lǐng)導責任。[1]
第二章 經(jīng)費管理
第七條 黨政機關(guān)應當加強預算編制管理，按照綜合預算的要求，將各項收入和支出全部納入部門(mén)預算。
黨政機關(guān)依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規定及時(shí)足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉移到機關(guān)所屬工會(huì )、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶(hù)使用。
第八條 黨政機關(guān)應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。
嚴格控制國內差旅費、因公臨時(shí)出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門(mén)審核后按程序報批。
建立預算執行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控機制，完善預算執行管理辦法，建立健全預算績(jì)效管理體系，增強預算執行的嚴肅性，提高預算執行的準確率，防止年底突擊花錢(qián)等現象發(fā)生。
第九條 推進(jìn)政府會(huì )計改革，進(jìn)一步健全會(huì )計制度，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。
第十條 財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國內差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、會(huì )議、培訓等工作特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平，制定分地區的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。
加強相關(guān)開(kāi)支標準之間的銜接，建立開(kāi)支標準調整機制，定期根據有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況調整相關(guān)開(kāi)支標準，增強開(kāi)支標準的協(xié)調性、規范性、科學(xué)性。
嚴格開(kāi)支范圍和標準，嚴格支出報銷(xiāo)審核，不得報銷(xiāo)任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。
第十一條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結算目錄，黨政機關(guān)國內發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規定實(shí)行財政直接支付或者銀行轉賬外，應當使用公務(wù)卡結算。
第十二條 黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應當遵循公開(kāi)透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。
政府采購應當依法完整編制采購預算，嚴格執行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。
嚴格執行政府采購程序，不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開(kāi)招標數額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，應當進(jìn)行公開(kāi)招標，確需改變采購方式的，應當嚴格執行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應當委托集中采購機構代理采購，并逐步實(shí)行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數量和規模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規避公開(kāi)招標。
黨政機關(guān)應當按照政府采購合同規定的采購需求組織驗收。政府采購監督管理部門(mén)應當逐步建立政府采購結果評價(jià)制度，對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀(guān)評價(jià)。
加快政府采購管理交易平臺建設，推進(jìn)電子化政府采購。[1]
第三章 國內差旅和因公臨時(shí)出國（境）
第十三條 黨政機關(guān)應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度，從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研。
第十四條 國內差旅人員應當嚴格按規定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。
差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
第十五條 統籌安排年度因公臨時(shí)出國計劃，嚴格控制團組數量和規模，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性出訪(fǎng)，不得安排考察性出訪(fǎng)，嚴禁集中安排赴熱門(mén)國家和地區出訪(fǎng)，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執行因公臨時(shí)出國限量管理規定，不得把出國作為個(gè)人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區、跨部門(mén)團組。
組織、外專(zhuān)等有關(guān)部門(mén)應當加強出國培訓總體規劃和監督管理，嚴格控制出國培訓規模，科學(xué)設置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質(zhì)量和實(shí)效。
第十六條 外事管理部門(mén)應當加強因公臨時(shí)出國審核審批管理，對違反規定、不適合成行的團組予以調整或者取消。
加強因公臨時(shí)出國經(jīng)費預算總額控制，嚴格執行經(jīng)費先行審核制度。無(wú)出國經(jīng)費預算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經(jīng)費預算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。
第十七條 出國團組應當按規定標準安排交通工具和食宿，不得違反規定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車(chē)，不得擅自增加出訪(fǎng)國家或者地區，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長(cháng)在國外停留時(shí)間。
出國期間，不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。
第十八條 嚴格根據工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無(wú)實(shí)質(zhì)內容的調研、會(huì )議、培訓等活動(dòng)。
嚴格遵守因公出境經(jīng)費預算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標準接待和高消費娛樂(lè )，不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等。[2]
第四章
