辦公用房因使用時(shí)間較長(cháng)、設施設備老化、功能不全,不能滿(mǎn)足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴格履行審批程序,嚴格執行維修改造標準。
第四十條 建立健全辦公用房集中統一管理制度,對辦公用房實(shí)行統一調配、統一權屬登記。
黨政機關(guān)應當嚴格按照有關(guān)標準和本單位“三定”方案,從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應當移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)用于統一調劑。
新建、調整辦公用房的單位,應當按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統一調劑使用。
因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的,應當在本單位現有辦公用房中解決;本單位現有辦公用房不能滿(mǎn)足需要的,由機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)整合辦公用房資源調劑解決;無(wú)法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續,不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
第四十一條 黨政機關(guān)領(lǐng)導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導干部不得長(cháng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調離時(shí)應當及時(shí)騰退并由原單位收回。[4]
第八章 資源節約
第四十二條 黨政機關(guān)應當節約集約利用資源,加強全過(guò)程節約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。
第四十三條 對能源、水的使用實(shí)行分類(lèi)定額和目標責任管理。推廣應用節能技術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設施設備,重點(diǎn)推廣應用新能源和可再生能源。積極使用節水型器具,建設節水型單位。
健全節能產(chǎn)品政府采購政策,嚴格執行節能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。
第四十四條 優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用,通過(guò)調劑方式盤(pán)活存量資產(chǎn),節約購置資金。已到更新年限尚能繼續使用的,不得報廢處置。
對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密規定進(jìn)行銷(xiāo)毀。
第四十五條 黨政機關(guān)政務(wù)信息系統建設應當統籌規劃,統一組織實(shí)施,防止重復建設和頻繁升級。
建立共享共用機制,加強資源整合,推動(dòng)重要政務(wù)信息系統互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開(kāi)發(fā)、系統維護和升級等方面費用,防止資源浪費。
積極利用信息化手段,推行無(wú)紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。[4]
第九章 宣傳教育
第四十六條 宣傳部門(mén)應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容,充分發(fā)揮各級各類(lèi)媒體作用,重視運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,通過(guò)新聞報道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規定,宣傳推廣厲行節約的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。
第四十七條 黨政機關(guān)應當把加強厲行節約反對浪費教育作為作風(fēng)建設的重要內容,融入干部隊伍建設和機關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。
紀檢監察機關(guān)應當不定期曝光鋪張浪費的典型案例,發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門(mén)和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應當把厲行節約反對浪費作為干部教育培訓的重要內容,創(chuàng )新教育方法,切實(shí)增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。
第四十八條 黨政機關(guān)應當圍繞建設節約型機關(guān),組織開(kāi)展形式多樣、便于參與的活動(dòng),引導干部職工增強節約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關(guān)文化,為在全社會(huì )形成節儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。[5]
第十章 監督檢查
第四十九條 各級黨委和政府應當建立厲行節約反對浪費監督檢查機制,明確監督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等,加強經(jīng)常性督促檢查,針對突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)檢查、暗訪(fǎng)等專(zhuān)項活動(dòng)。
下級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告本地區厲行節約反對浪費工作情況,黨委和政府所屬部門(mén)、單位應當每年向本級黨委和政府報告本部門(mén)、本單位厲行節約反對浪費工作情況。報告可結合領(lǐng)導班子年度考核和工作報告一并進(jìn)行。
第五十條 領(lǐng)導干部厲行節約反對浪費工作情況,應當列為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內容并接受評議。
第五十一條 黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開(kāi)展一次專(zhuān)項督查,并將督查情況在適當范圍內通報。專(zhuān)項督查可以與黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結合,督查考核結果應當按照干部管理權限送紀檢監察機關(guān)和組織人事部門(mén),作為干部管理監督、選拔任用的依據。
第五十二條 紀檢監察機關(guān)應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督檢查,受理群眾舉報和有關(guān)部門(mén)移送的案件線(xiàn)索,及時(shí)查處違紀違法問(wèn)題。
中央和省、自治區、直轄市黨委巡視組應當按照有關(guān)規定,加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導班子及其成員厲行節約反對浪費工作情況的巡視監督。
第五十三條 財政部門(mén)應當加強對黨政機關(guān)預算編制、執行等財政、財務(wù)、政府采購和會(huì )計事項的監督檢查,依法處理發(fā)現的違規問(wèn)題,并及時(shí)向本級黨委和政府匯報監督檢查結果。
審計部門(mén)應當加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度,依法處理、督促整改違規問(wèn)題,并將涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。
第五十四條 黨政機關(guān)應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開(kāi)制度。除依照法律法規和有關(guān)要求須保密的內容和事項外,下列內容應當按照及時(shí)、方便、多樣的原則,以適當方式進(jìn)行公開(kāi):
(一)預算和決算信息;
(二)政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況;
(三)國內公務(wù)接待的批次、人數、經(jīng)費總額等情況;
(四)會(huì )議的名稱(chēng)、主要內容、支出金額等情況;
(五)培訓的項目、內容、人數、經(jīng)費等情況;
(六)節會(huì )、慶典、論壇、博覽會(huì )、展會(huì )、運動(dòng)會(huì )、賽會(huì )等活動(dòng)舉辦信息;
(七)辦公用房建設、維修改造、使用、運行費用支出等情況;
(八)公務(wù)支出和公款消費的審計結果;
(九)其他需要公開(kāi)的內容。
第五十五條 推動(dòng)和支持人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )依法嚴格審查批準黨政機關(guān)公務(wù)支出預算,加強對預算執行情況的監督。發(fā)揮人大代表的監督作用,通過(guò)提出意見(jiàn)、建議、批評以及詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等方式加強對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督。
支持人民政協(xié)對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督,自覺(jué)接受并積極支持政協(xié)委員通過(guò)調研、視察、提案等方式加強對黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作的監督。
第五十六條 重視各級各類(lèi)媒體在厲行節約反對浪費方面的輿論監督作用。建立輿情反饋機制,及時(shí)調查處理媒體曝光的違規違紀違法問(wèn)題。
發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用,認真調查處理群眾反映的問(wèn)題。[5]
第十一章 責任追究
第五十七條 建立黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作責任追究制度。
對違反本條例規定造成浪費的,應當依紀依法追究相關(guān)人員的責任,對負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責。